亚太警务报道｜柬埔寨《反电信网络诈骗法》正式生效 组织电诈最高可判终身监禁

亚太警务报道 柬埔寨金边讯 记者 徐子沫

4月6日，柬埔寨代国家元首洪森签署王令，正式宣布《反电信网络诈骗法》生效实施。该法作为柬埔寨首部专门打击电信网络诈骗的系统性法律，共分5章24条，涵盖管辖范围、执法机制、刑罚标准、资金打击等核心内容，其中明确组织电信网络诈骗致人死亡者最高可判处终身监禁，彰显柬埔寨彻底整治电诈犯罪、重塑国家形象的坚定决心。

记者了解到，该部法律的立法进程有序推进，已于3月30日在柬埔寨第七届国民议会第五次会议上审议通过，并于4月3日在柬埔寨参议院特别会议上完成审查程序，最终经代国家元首洪森签署王令后正式生效，为柬埔寨打击电信网络诈骗提供了明确的法律依据[4][8]。此前，柬埔寨已持续开展多轮电诈专项整治行动，此次法律的正式实施，标志着该国打击电诈犯罪进入法治化、系统化新阶段。

该法明确了清晰的管辖范围，覆盖三类情形，确保打击电诈犯罪无死角：一是在柬埔寨境内实施的电信网络诈骗行为；二是柬埔寨公民实施诈骗、或柬埔寨公民成为电诈受害者的相关案件；三是资金进出柬埔寨境内、或使用柬埔寨金融系统开展的电诈相关活动，上述情形均适用本法进行规制。

在执法机制方面，该法明确规定，柬埔寨政府可设立专门的反诈工作机制，由司法警察统一负责电信网络诈骗的预防、调查、侦查工作，同时强化国际执法协作，通过信息共享、引渡、赃款追缴等方式，打击跨境电信网络诈骗犯罪，这与柬埔寨近年来深化与中国及东盟等伙伴国家跨境反诈合作的举措高度契合。

作为该法的核心内容，刑罚标准极具威慑力，针对不同情节的电诈行为作出分级处罚，重点打击组织化、暴力化电诈犯罪，具体规定如下：

一是普通电信网络诈骗，将被判处2至5年监禁，并处以约5万至12.5万美元罚款；二是团伙作案、或诈骗受害人数众多的，将被判处5至10年监禁，并处以约12.5万至25万美元罚款；三是组织、指挥诈骗园区或诈骗团伙的，判处5至10年监禁，若涉及网络化运作，则加重处罚，判处10至20年监禁；四是电诈行为涉及暴力、非法拘禁、人口贩卖、劳动剥削的，将被判处15至30年监禁；五是电诈行为致人死亡的，最高可判处终身监禁。

此外，针对电诈相关关联行为，该法也明确了处罚标准：招募、培训诈骗人员的，判处2至5年监禁，若涉及暴力或致人死亡的，加重至5至10年监禁；非法收集个人信息用于电信网络诈骗的，判处3至5年监禁，全方位封堵电诈犯罪链条。

在资金与资产打击层面，该法强化了对电诈涉案资金的管控力度，明确三项核心措施：一是对可疑资金可暂停交易48小时，及时阻断资金转移链路；二是法院可快速对涉案账户、财产、网站、账号实施冻结、查封、没收措施，防止涉案资产转移、隐匿；三是对于无法说明合法来源的涉案财产，将按照洗钱相关规定追究责任，从根源上打击电诈犯罪的资金支撑。

除上述核心内容外，该法还包含多项重要规定，进一步完善反诈法律体系：企业（法人）若涉及电信网络诈骗，最高可被处以约750万美元罚款；电诈犯罪的未遂、共谋、教唆行为，均按同罪处罚，严厉打击各类参与电诈的相关行为；被强迫、胁迫参与电诈的人员，可依法免除处罚，体现宽严相济的立法原则；主动揭发电诈犯罪、协助追缴赃款的人员，可依法从轻或免罚，鼓励公众参与反诈工作；同时进一步强化国际合作，明确通过信息共享、引渡、追缴赃款等方式，联手打击跨境电诈犯罪[。

记者了解到，近年来柬埔寨电诈犯罪频发，不仅危害当地社会治安，也影响国家国际形象，柬埔寨政府自2025年起持续加大电诈打击力度，查处多起重大电诈案件，驱逐大量涉诈外籍人员。此次《反电信网络诈骗法》的正式生效，填补了该国专门打击电诈犯罪的法律空白，构建起全方位、多层次的反诈法律框架，将为柬埔寨持续开展电诈专项整治、切断跨境电诈链条提供有力的法律保障。

柬埔寨司法部相关负责人表示，该法的实施将进一步提升该国反诈执法的针对性和有效性，后续将严格按照法律规定，加大对电诈犯罪的打击力度，同时持续深化国际执法合作，坚决铲除电诈犯罪滋生的土壤。

《亚太警务报道》将持续关注该法的实施情况，跟踪柬埔寨警方依据新法开展的电诈打击行动，以及跨境反诈合作进展，助力柬埔寨构建长效反诈机制，守护区域社会治安稳定。